穗城区错位发展 四区发展CBD都市型产业

  未来广州城区将分为四类地区错位发展。天河、越秀、荔湾、海珠为一类的核心区,发展方向是CBD(即中央商务区)和都市型产业。昨日,广州市社科院区域经济研究所发布《实施“中调”战略,提升广州中心城区功能研究》的课题报告。该课题由广州市委书记朱小丹圈题。报告经模型计算表明,四个中心城区里,综合实力得分名次依次为天河区、越秀区、海珠区、荔湾区。 

  广州中心城区主要涵盖范围是越秀区、荔湾区、天河区、海珠区四个城区。四个中心城区占地面积不到300平方公里,约占全市面积的3.76%。2006年四区总人口339.3万,占全市总人口的44.6%。

  中心城区整体的经济实力强大,从广州中心城区的地区生产总值和地方财政收入的比较来看,2006年中心城区GDP达2832.9亿元,占市区的50.2%。但随着城市建设和经济发展的加快,中心城区的土地资源越来越少,发展空间渐显局促,财税收入的持续增长受到资源条件的遏制。

  广州中心城区的发展面临着城市空心化问题,包括人口素质水平降低、产业结构调整慢、基础设施配套落后、城中村、城市生态环境改善等问题。

  专家分析,当前制约中心城区快速发展的主要因素表现为缺乏规模产业的“支撑力”,城市集聚效应相对较弱;缺乏资本运营“推进力”,城市建设步伐相对较缓;缺乏综合环境“拉动力”。

  “中调”战略发展的重点主要是产业结构调整、旧城改造和社区文化建设三大重要任务。

  广州社科院专家对广州城区经济发展前景——竞争力潜力进行分析后表示,越秀、荔湾及海珠、天河四区在近期仍然有一个调整时期。

  未来城区竞争力演变态势

  报告分析,未来广州城区竞争力将会这样演变:

  (1)第一类,以天河区、越秀区、荔湾区、海珠区为一类的核心区,其发展方向是CBD和都市型产业。

  (2)第二类,以白云区、花都区、番禺区、黄埔区为一类的中心城区的外围区的发展方向:在某一方面或领域突出优势。

  (3)第三类,以南沙区、萝岗区为一类的城区的发展主要是产业优势。这些地区发展,主要是广州“南拓、东进”战略的实施,将是广州产业发展的重要载体,属于全市产业发展的战略布局的范畴。

  (4)第四类,从化、增城等郊区县市的发展主要是后发优势。从化、增城区域环境优良、土地资源丰富,是未来广州产业发展调整布局的重要区域。