中山中心商务区酝酿“三足鼎立”

    "全球范围跨越巨大空间处理和传输信息的能力破坏了原来城市中心的许多传统优势。整个20世纪后30年的发展趋势是:人口,甚至大公司的总部继续向郊区或小型城市迁移,美国尤为如此。1969年,美国最大的公司只有11%将总部设在郊区,1/4世纪后,近一半的公司将总部迁到城市边缘地区。"《洛杉矶时报》专栏作家乔尔·科特金在《全球城市史》中如是说。循着世界城市发展的路径,乔尔·科特金为中小城市的发展提供了另一种可能。中山正努力将这种可能变成现实。然而,未来的路上,依然有诸多障碍需要跨越。中山中心商务区(CBD)的扩容,在摸索中前进。  


   东区:“金十字”已显雏形 

    起湾道和中山路交叉的十字路口,车来车往。中午时分,从中山日报10楼的窗户往外望,一边的新特安电器有限公司厂区里,静悄悄的;另一旁,盛景尚峰的工地上机器轰鸣,工人正忙碌着。“这个十字路口将是东区商务区的中心点。”在东区办事处主任李磊坚的眼里,这里就是东区CBD未来的“金十字”。在这个“金十字”,曾经孤零零的中山日报报业大厦正期待着他高大的邻居。安静的新特安电器有限公司厂房正酝酿着一个大手笔。这个面积达120亩的厂房,将投资20-25亿元,拟建中山地标—— —60层的五星级酒店。此外,还有40-50层的写字楼和沿街的商业性群楼、高档住宅。在与中山日报社停车场一墙之隔的草丛里,家养的鸡正在嘉路华广场大楼的阴影下欢快地四处寻食。这两幢已经闲置了10多年的建筑物迎来了他的“第二春”:今年5-6月份,改造工程将全面启动,总投资约2.5亿元,今年计划投入8000多万,预计2009年投入使用。紧挨着中山日报报业大厦的东区医院将另外选址重建,原址改建成区政府投资的写字楼,充分利用黄金地段的物业价值。十字路口往西,京华世纪广场正在层层向上。十字路口往南,博览中心已经绵延铺开,高档的住宅小区也沿路排开。在李磊坚的描述下,东区CBD的全景在记者眼前出现。 
     
    小榄:“三区一带” 的空间布局 

    在小榄轻轨站的规划图上,记者看到,中心广场将轻轨的辐射范围有效扩大,以中心广场为圆心,写字楼、商场、酒店以及公交换乘站形成了一个规划圈。规划圈外还预留了二期和三期用地。为了这个规划,小榄镇政府多次派人到日本专程考察轻轨的设计。原本的规划只是在轻轨站旁建一栋大楼,为了扩大轻轨站场作为人流、商流和物流集聚地的效应,小榄镇政府请日本著名设计公司专门为小榄轻轨站进行设计。“目前,这个方案已经上报铁道部,等待批示。”小榄规划所所长林秋桂告诉记者。这个以轻轨站为核心的新城区正是小榄镇CBD规划中的三区之一,未来将发展为现代化的商务办公区、支柱产业研发中心、支柱产业总部区,为整个镇提供新形态商业娱乐的可能。“小榄镇中心商务区规划为‘三区一带’,”小榄镇镇长彭志辉介绍说,“以东区和新南区的民安路为商务经济带,规划出东区商务区、新市商务区、南区商务区。”作为政府所在地,东区商务区未来发展定位是:以行政服务功能为发展基础,重点培养会展经济、大型商业卖场、休闲旅游等产业;新市商务区属于旧城区,规划为具有传统岭南水乡风情的商业区,并以依托文化产业基地为中心,充分发挥这一区域的历史文化价值。作为连接东区和南区之间的经济和自然纽带,民安南路功能规划侧重于两区商业氛围的有效衔接,充分发挥东区商务区的经济辐射功能,促进新南区的发展,构筑七大商务专业市场集群发展思路。 

    火炬开发区:科技新城CBD已搭好“舞台” 

   在一幢形似白宫的雄伟建筑旁,记者向路人打听科技新城的位置,得到的是一脸茫然的答复。事实上,记者已经身处科技新城的核心区域:宽敞的道路,庞大的建筑群。从硬件来看,科技新城CBD已经搭好了“舞台”,只等“众角”登场。 

    科技新城东起国家健康产业基地,西至逸仙公路,北临横门水道,南抵后门山,围绕着中山港、康乐大道向东西南北扩展延伸。规划总面积12平方公里,核心区5平方公里,经济循环带半径为3公里。 

    经过几年的开发建设,科技新城已建成了行政中心、体育中心、会展中心、商业步行街、美食城、投资大厦、数码大厦、孵化中心、创业中心、科技大厦等包括写字楼、商业和公共配套等30多个项目,总面积300多万平方米。 

    目前,沃尔玛、优越百货、苏宁电器已确定入驻科技新城。60多家科创企业研发机构已入驻创业中心,80多家商务型企业已入驻科技新城商务楼。 
     

    CBD:现代服务业的物质载体 

    2007年,中山服务业以占全市三次产业生产活动耗电量的11.8%,提供了36.1%的地区生产总值、35.6%的税收。与2006年相比,用电量比重减少而贡献的生产总值与税收份额反而进一步增加,凸显出服务资源消耗低、环境污染小、产出效益高的特点。现代服务业成为优化产业结构,转变增长方式,加快新型工业化步伐的必由之路。 

    2007年,我市三次产业比例是2.9∶61∶36.1。第三产业中,传统的生活性服务业发展较为成熟,但生产性服务业特别是新兴服务业发展缓慢,服务体系薄弱,不能适应第一、二产业的需求。 

    提高第三产业的比重是小榄发展商务区的初衷之一。2007年,小榄镇实现经济总收入426.5亿元,三产比例为0.4∶59.2∶40.4,第三产业所占的比重已经高于全市4个百分点。但彭志辉仍然认为,小榄第三产服务业还处于一个相对偏低的水平。因为,全球国际化水平较高的城市,服务业占GDP的比重都在70%以上,目前北京和深圳也达到了这一水平,毗邻广州的香港其第三产业比重更是高达90%。 

    “小榄的工业发展已经具备了一定基础,如果生产性服务业的配套服务跟不上,制造业本身将失去可持续性。”2007年,小榄共有2.6万多家工商注册企业,制造业有7226家,其中大部分以民营企业为主。彭志辉清醒地认识到,这部分民营企业起点相对比较低,生产经营管理方式比较传统,产品的档次、品牌、质量、工艺流程、营销和企业品牌文化有待提升。如不及早应对这个市场变化,引导众多企业,“我们担心这些企业的可持续发展直接影响到小榄经济发展的后劲”。小榄期望通过发展生产性服务业,一方面推动本土民营企业的优化升级,另一方面实现小榄经济的结构性转型,由此从制造业为主转向制造业和服务业并重的模式。 

    发展第三产业,发展现代服务业的现实追求,是中山规划三个中心商务区的原因。东区目前已经陆续新建了一批写字楼,市场需求仍然较大。2007年,东区写字楼经济营业总收入为82.6亿元,税收5.71亿元,占税收总额的34.01%。目前,金融保险、旅游等行业已经在东区形成了聚集效应。 

    “商务区的建设是现代服务业发展的物质载体。”对于这一点,彭志辉和李磊坚的认识是一致的。 

    “三足鼎立”,如何共赢? 

    从地图上看,东区、小榄和火炬开发区恰好形成一个直角三角形。三个区域如此庞大而集中的商务区建设,是否能够吸引足够多企业入驻,是否会形成新一轮的物业闲置?三个区域之间是否又会形成相互的竞争格局?对于这个问题,采访对象们都拒绝评价。不过,对于本区域的商务区发展方向,相关镇区领导却充满信心。 

    “东区连续3届政府对服务业的发展一直没放松过。”东区服务业的发展已经有了一定的积累,写字楼经济也已形成一定的氛围。据了解,已经投入使用的中银大厦、财富大厦、华凯商业大厦、大东裕商务大厦入驻率相当可观。 

    和东区不同的是,小榄镇和火炬开发区的优势在已经形成规模工业基础。小榄依托的是雄厚的工业基础和为数众多的民营企业。它的目标是:立足“小榄”,主动接轨珠三角区域中心城市,抓住轻轨枢纽站点设置、小榄经济结构转型所带来的发展机遇。 

    科技新城的优势被概括为三点:港口优势—— —中山港客运码头、规划中的深水港码头;产业优势—— —六大产业基地、五大主体产业;后续发展优势—— —临海工业园。因此,该区域突出科技创新,以创新集群带动产业发展和城市经济。 

    “中山的三个商务区应该形成一种错位竞争的格局,东区商务区的建设可与石岐区的休闲城市经济的发展相结合,共同发展。小榄镇和火炬开发区的商务区则依托各自不同的产业结构定位各自的商务区。规划合理的话,可以实现共赢。”电子科技大学中山学院经济学系副教授邱晓明说。 

    人才或成短板? 

    2005年,浙江大学总部经济研究课题组在一次企业战略研讨会上,发放了117份问卷,征询企业界人士对总部落户的地域要素的看法:“如果贵公司总部搬迁,落户城市最主要的考虑因素有哪些?”这些调查对象都是年销售额在1亿元以上,职位在副总经理以上。结果,排名第一的是人才优势,之后依次为金融环境,政府办事效率、法规,市场辐射力,人居环境,基础设施,企业形象,土地成本等,而户籍政策的影响几乎忽略不计。 

    总部经济是CBD发展的一个重要内容。中山三大商务区也在努力地吸引着企业总部的到来。对人才的大量需求不仅仅是发展总部经济的关键要素,也是现代服务业发展的重要环节。记者曾采访过几位博士,他们不约而同地谈到了一个问题,中山相关人才相对缺乏,高端人才缺乏交流和探讨的平台。 

    对于这一问题,各镇区领导已经充分认识。在吸引高素质、高层次人才方面,“小城市有小城市的好处,少了大城市的喧嚣和紧张,生活悠闲;但和大城市相比,文化、科技、资讯、娱乐等方面的配套也相对缺乏。”彭志辉说,小榄在环境保护、教育、文化配套等方面的大力投入,也是希望营造一个让外来优秀人才能够安居乐业的环境。 

    “总部经济、中介服务业的发展离不开高级专业人才,如何让他们愿意来此工作,并留在这里发展;如何充分让中山已有的高等院校充分发挥聚集人才的作用,在中心商务区的发展中应当重视。”邱晓明说。