重庆解放碑CBD的定位思考(1)
一、定位应当遵循共性与个性相结合的原则。一个成熟的CBD，无论是美国曼哈顿、英国道克兰都这样的全球性CBD，还是北京朝阳区、上海陆家嘴这样的国际性CBD，都有一些具有共性的东西。比如科学的功能布局、良好的生态系统、完美的城市形象、立体的交通体系、发达的通讯网络等等。今天，打造解放碑中央商务区，我们完全可以创造性地实施“拿来主义”，谋求一种个性化的发展。也就是说，充分利用产业结构的特点，巴渝文化的脉络，山水交融的肌理等等，来打造一个独具生命力的，有别于其它的中央商务区。
（一）强化商贸功能，提升商务比例。按照国际成功CBD的范例，一个成熟的地区级商务区离不开各产业的协调发展，其比例一般为写字楼占50%左右，商住公寓和配套服务设施各占25%左右。而目前，解放碑地区的商务类建筑面积仅为92万平方米、商贸类建筑面积为83万平方米，住宅类建筑面积为127万平方米，三者所占比例分别为30%、28%和42%。对此，政府必须要有一个相当清晰的认识，应该根据这一现有特征，本着高起点、全方位的原则，作好解放碑CBD的功能定位和总体发展规划。建议对这三大板块实施比例调整，继续强化其商贸功能，力争成为西部商贸的龙头；同时把提升商务比例问题摆到一个非常重要的位置。通过科学规划、制定政策、营造环境，创造更好的CBD集聚效应，吸引知名企业，集聚金融机构，培育中介机构，以实现由商业区向商务区的概念调整；并引导中央商务区内现有居住人员适度外迁到江北、南坪等更加适宜居住的地区。当然，在调整比例的同时，每一板块的内部规划也是相当重要。
（二）利用现有资源，打造独特景观。重庆地处两江交汇地带，得天独厚，具备了其它许多城市无法比拟的优越的自然条件。把这一优势用好、用足，我们责无旁贷。去年，市里邀请世界六大设计公司为渝中半岛做了形象设计。在此基础上，解放碑CBD城市设计也提出了十项总体控制要素：包括城市扶梯、空中街市、双十字金街、绿化走廊、城市夜景等等。这是一个非常好的思路，但希望在实施时多考虑效果问题。如解放碑地区的夜景灯饰目前虽然有《重庆市城市夜景灯饰管理办法》等进行规范，但由于上述办法对夜景灯饰的设计制作只有原则性的规定，因而入驻机构的灯饰效果组合在一起后，很难凸现整体概念，达到理想效果。建议从色彩、层次、类型等各方面进行整体规划，并将执行该规划作为入驻机构的义务，从而使商务区真正和自然景观、人文景观有机融合在一起，突出固有的形象魅力。
（三）立足交通现状，打造立体构架。一般来说CBD地段的地价在所在城市都是较高的。目前，解放碑地段的地价虽然暂时无法与北京、上海的相应地段相比，但在全市仍排在首位。可以说，解放碑地段的土地资源是十分有限和宝贵的。因此大量清除地面建筑，拓宽或增修道路显然不合成本论要求，这就使得如何实现商务区内部的交通顺畅和其与居住区的有效连接成为一大难题。为此，建议一是借助半小时主城区工程，建立以环为主、以线为辅的地面交通网络；构筑高架桥、轻轨轨道等四通八达的空中交通系统，实现人、车的快速流动。二是充分规划地下空间，结合高层建筑的基础处理，建设地下停车库等；并在可能的地段联通地下空间，用作人行通道。三是构筑类似香港的“联动体系”，使乘客在不同交通系统之间，实现紧凑、高效、便捷的转换，大大缩短乘客的滞留时间。四是根据不同时段的交通运行特征，实行区别管理，建立中央商务区快速集聚和疏散系统。如同样一条六车道公路，在上班高峰期可实行入城四车道、出城二车道，下班高峰期则反之，类似措施无疑将大大缓解道路供需矛盾。