西部ＣＢＤ上演“三城记” 成都借力熊猫城争先（１）
２００３年，国家建设部派出调查组对国内城市ＣＢＤ规划建设做了一次全面调查，结果发现，全国２０万人口以上城市中，有上海、北京、天津、成都等３６个提出或正在实施ＣＢＤ发展计划。但建设部调查组认为，其中成都ＣＢＤ是企业（成都熊猫万国商城有限公司）鼓动、策划，政府理性思考，在原城市中心进行改造开发的典型例子。
建设部的调研报告说，“熊猫城是一家股份制企业，在成都ＣＢＤ规划范围内有３公顷的用地，目前商城已经基本建成，即将投入使用。该公司参与的成都中央商务区课题组，用了两年时间完成了一个‘成都ＣＢＤ发展计划建议报告’，提出成都ＣＢＤ的功能定位、开发方式、土地整备、设施建设、投融资方式等一揽子建议，例如建议成都市政府实行ＣＢＤ内容积率总体控制、总量平衡前提下，采取容积率转移、奖励等办法，促进中央公园等公共空间的建设；建议政府ＣＢＤ及ＣＢＤ储备区域用地进行统一清理收购，依法进行熟地开发后以招标和拍卖等方式出让；建议政府对中央商务区内重点发展金融、保险、电信、信息服务和咨询等行业在国家政策允许范围对外试点开放。”
熊猫城一副总裁因在３０多次大小场合宣传ＣＢＤ，而被建设部调查专家戏称为“成都ＣＢＤ的传教士”。他亦是成都中央商务区课题组唯一一个企业成员。
２０００年，成都熊猫万国商城有限公司（简称熊猫城）以“企业公民”的身份向成都市有关方面提出了规划ＣＢＤ的建议，获得了成都市委市政府的积极响应。市委政研室为此成立了成都中央商务区课题组。
２００１年１０月，由孙平副市长主持召开了第一次构建成都中央商务区研讨会，来自国内的专家学者对成都ＣＢＤ的必要性和选址方案进行了积极的讨论。
此次会议标志着成都ＣＢＤ规划正式拉开了序幕。中共成都市委第十届第７次常委会议上，做出了加快成都金融中心发展、推动成都实施跨越式发展的重大决策，并正式成立了以市长葛红林为主任的成都市金融业发展指导委员会。
２００３年４月，成都中央商务区核心区领导小组办公室成立，专攻成都ＣＢＤ核心区建设调查研究、招商引资。
２００３年９月１７日，成都市委常委会通过的《关于成都市重大城建项目的实施意见》，正式提出打造ＣＢＤ。同月，由副市长孙平任组长的成都市重大项目办成立，成都ＣＢＤ项目纳入其管理序列。
２００３年底，市政府完成了成都ＣＢＤ的总体定位、建设范围和规模、功能划分以及初步规划。分为金融贸易中心区、商业中心区、文化博览区、生活服务配套区四大区域，即“三加一方案”。据悉，详细的规划方案已委托城市规划大师、新加坡ＣＢＤ的设计者刘太格先生设计，将于近期出台。
成都平面如八卦图，具有超稳定的城市空间结构，其城市功能自然而然地聚集到同心圆的中间。按初步规划，成都ＣＢＤ位于老城中心，包括原商业中心，占地规模为２．５－－３．１平方公里，其中核心启动区为１平方公里，熊猫城是核心启动区中的核心。而成都ＣＢＤ的商务功能被初步规划为面向的是整个西部地区乃至全国，为整个西部地区日常经济活动提供金融、信息、咨询、管理等“生产性服务”，是一个“区域级ＣＢＤ”。
■西部ＣＢＤ“三城记”
据成都中央商务区核心区领导小组办公室的一份报告显示，在成都ＣＢＤ规划区内，已经聚集了在蓉６０％以上的外资机构，其中世界５００强及跨国公司有７０余家在该区域设立了办事机构；该区域还聚集了在蓉４０％以上的国内知名企业分公司或办事机构，其中包括６０多家上市公司。金融机构有四大商业银行的省级分行，交通银行、深发展、招商银行、华夏银行、民生银行等的成都分行以及成都商业银行总部等６７家，各类律师、会计师事务所５４家。
按照成都市的规划，这是一个“西部金融中心的ＣＢＤ”。但以西部为服务半径的ＣＢＤ并非独此一家。
５月１６日，统管重庆市金融系统的最高权力机构——重庆市金融工作领导小组和重庆市人民政府金融工作办公室正式挂牌运行。重庆ＣＢＤ以解放碑为核心的渝中半岛，定位于“面向西南地区以及长江上游的国际性ＣＢＤ”，主要产业为商业、金融业、商务办公。
竞争者远不止重庆。西安高新区２００２年下半年提出建设定位于“面向西部的ＣＢＤ”?占地面积约２平方公里。产业定位是会议、文化休闲、商业娱乐、商务办公和高档居住。就在当年，陕西省有关领导又提出，一是建立西部发展银行，增强地方金融机构的资源配置功能。二是整合金融资源，充分发挥金融支持作用。适时组建陕西金融控股集团，通过股权的杠杆作用，将银行、证券公司、保险公司、信托投资公司等联合起来，可以大大增强资金实力，提高金融服务功能；同时通过对内部资源的分类、整合、调配，也有利于降低经营成本，实现规模经济。三是在西部率先建立三板市场体系，促进高新技术产业发展。