建设沈阳中央商务区助推东北经济发展(1)
据国内有关部门调查资料，近年来，全国约有三、四十个城市相继提出要建CBD，这在一定程度上反映了我国经济快速发展的客观需要，但从部分城市情况看，也暴露出一定的问题：（1）城市规模、城市实际功能以及城市经济发展水平差异很大，有的城市并不具备建设CBD的条件；（2）规划CBD用地规模偏大；（3）片面强调塑造城市形象；（4）出于政绩和招商引资考虑，存在一定的商业操作现象。针对上述情况，我们应该以理智的、求真务实的态度对待城市CBD的建设。
当然，鉴于我国幅员辽阔，经济建设和城市化处于快速发展时期，城市功能尤其是经济活动将进一步拓展，对外开放和国际交往更为广泛，我国仅有像香港、上海、北京几个城市CBD是不够的，因此一些处于国内地区中心的城市包括有的省会城市、计划单列市都有可能建设相应的CBD，但应实事求是地根据城市的区位、城市的功能和规模、城市的经济实力，尤其是经济的幅射力和影响力，确定CBD的建设规模和发展时序，避免盲目跟风。
1、沈阳建设CBD的必要性和地位
沈阳是辽宁省的政治经济文化中心、我国重要的工业基地。沈阳有较好的产业基础和经济实力，而且有较大的经济发展后劲，目前正面临着很好的发展机遇，特别是中央关于加快改造、振兴东北老工业基地的重大决策，更为东北地区尤其是沈阳的发展提供了极为难得的机遇，沈阳的战略地位将进一步提升。
在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，东北要重振雄风，辽宁要加快发展，客观上需要有相应的中心城市的积极带动，犹如广州与“珠三角”、上海与“长三角”以及京津冀地区的发展。
沈阳不仅是辽宁中部城市群的核心城市，也是东北地区最大的中心城市，并有望成为东北的金融中心，沈阳还是东北地区重要的交通枢纽，而且哈尔滨—长春—沈阳经济走廊与环渤海经济带在此交汇，独特的区位优势和坚实的经济基础奠定了沈阳不仅在辽宁同时在东北地区的重要地位，它不仅对本省而且对东北地区乃至东北亚地区都将有较大的影响和辐射力。
另一方面，东北老工业基地的振兴，定将加快现代制造业的发展，而现代制造业的发展，越来越突显企业的决策、经营管理与生产的分离趋势，因而势必要有相应的现代服务业的支撑，尤其是一些新兴第三产业如金融、贸易、信息、咨询等等不仅将有较大发展，而且迫切需要为它们提供一个设施完善、环境良好、现代化的服务平台，CBD将担当起这一职能。由此，从国内外一些城市建设CBD的情况来看，沈阳不仅具有一定的建设CBD的职能和条件，而且也将会有相当的市场需求和发展空间。所以沈阳建设CBD是必要的，也是适时的，而且沈阳CBD不仅是沈阳的、辽宁的，也应该是东北地区的。
2、沈阳CBD建设有个比较好的规划
据了解，沈阳有个“中央都市走廊”即“金廊”的规划构想，这对沈阳来说不仅是个很好的概念而且比较切合沈阳的实际。它把沈阳重要的城市功能和资源加以有机的整合，形成完整的空间系列。也就是说从沈阳的实际出发，集历史文化、行政办公、商务中心、会展中心、文体中心等重要的公共活动中心功能于一线，从功能到形象构成沈阳城市的脊梁，既突出各功能区的特点，又有内在的有机联系。在此总体框架基础上，充分利用沈阳北站以南地区现有基础和商务氛围，规划建设金融商贸区，就是沈阳的CBD，是比较合适的，具有较强的现实性和可操作性。
沈阳市委市政府已把“金廊”工程的建设作为沈阳近期建设的重大举措。就此我想，鉴于CBD的特定功能、它对城市经济发展的巨大作用和影响，以及CBD在城市中突出的形象特征，在全力推进“金廊”工程几大功能区的建设中，应进一步把金融商贸区的建设放在更加突出的位置，集中相当力量建好金融商贸区，这样势将带动其他功能区的建设与发展，对沈阳的整体发展和城市形象的塑造将产生重大影响。吸取有的城市的经验教训，由于对CBD建设的认识和体制等因素的局限，有的城市商务设施的建设很分散，既形不成商务功能的集聚效应，又形不成完整的突出的城市形象。据说沈阳金融商贸区招商引资势头很好，商业地产也很活跃，应抓住时机集中建设。