发展总部经济青岛优势明显 城际城区之间资源争夺激烈(山东)(2)
吸引跨国公司在青设区域性总部
青岛发展总部经济的视角需准确定位,要更多地辐射到山东半岛经济圈和海外毗邻地区的区域性中央商务区,努力争取吸引一些跨国公司在青岛设立区域性总部和地区性总部。此外,发展总部经济还必须要有清醒的头脑,务实发展,认识到发展总部经济可能要10年或更长时间的努力才能达到相应规模。
建议二处理好六方面关系
建议要处理好几个关系:政府与市场的关系。总部经济的发展是市场经济,是市场在起作用,是企业家面临市场竞争,为了更好地配置资源的一种理性选择,而不是人为的。在发展总部经济过程中,地区政府不是不可为,政府可为的是创造条件吸引企业,形成强大的吸引力。
软、硬环境协调发展的关系。
总部集群布局与分散布局的关系。有些总部经济是集群布局,有些是分散布局,制定政策应区别考虑。
总部入驻与基地外迁的关系。这个关系要慎重处理,因为有些区域既可以做制造基地,也可以做总部,只有当成本高到一定程度,确实不利于资源配置的时候,企业的制造基地才需要外迁。如果过早的让这些制造基地外迁,将造成浪费,如果该迁不迁,也可能造成浪费。
总部与生产基地所在区域之间的关系。特别是目前企业还不能完全做主的时候,总部与生产基地所在区域政府之间的关系更需要重视。
商务写字楼宇供给与需求间的平衡关系。CBD的建设不能只是片面强调供给,强调商业和办公楼的绝对数量,应遵循经济发展的客观规律创造对商务区的需求以及对办公楼的需求。
建议三引进总部要差异定位
建议青岛突出优势、准确定位,尤其是青岛和济南的差异化定位。作为山东半岛的两大中心城市,在总部经济的发展和CBD的建设方面,济南和青岛应突出优势,进行差异定位,以合理配置资源。在功能定位方面,定位时重点考虑:青岛发挥其作为中国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市的优势;济南发挥作为山东半岛政治文化中心的优势;在产业定位方面,围绕青岛已经形成的主导产业和支柱产业吸引总部入驻,发展与总部需求有关的商务服务业。
建议四区域内避免恶性竞争
建议青岛发展总部经济的总体思考做到“战略先行、科学规划、准确定位、务实发展”。青岛要研究总部经济的发展战略,一般来讲,战略研究在先,然后是概念规划、可行性规划、专项规划、规划实施这几个阶段。要做到科学规划,具体到青岛发展总部经济而言,要做好市南区和市北区的CBD建设统筹规划,协调发展。有一个设想,是否可以初步考虑,以战略联盟方式共同发展,可以考虑以核心区———发展区———辐射区的模式来处理两个区之间以及和其它区之间的关系。建议做好政府角色。政府要协调区域内发展总部经济、建设CBD的资源,统筹规划不要形成恶性竞争。
建议五“总部”发展要软硬兼施
建议搞好软硬环境建设。在硬环境方面,基础设施应有超前性,要进行前瞻性的投资。基础设施的容量和布局规划上要能满足未来商务中心区规模要求;高效的交通是商务中心区顺畅运转的基础;舒适的工作、生活环境是CBD高效运行的保证,搞好生活设施的配套,生活环境的改善。在软环境方面,政府应形成“亲商、安商、富商”的理念。政府官员更多地关注商业的发展,让在青岛投资的商人有一种亲切感。不要让企业感到不安定,要让企业家们在这里投资,在这里得到回报。在税收、金融、法规制度、人力资源等方面制定相应的政策,切实解决软环境建设方面的一些内容。